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大力实施新型工业化核心战略,争做县域经济发展龙头

 


1、【 网友 】民生看客:县长您好,实施工业化战略就必然要进行项目建设。当前的建设用地指标普遍紧张,如何保障新上项目的用地需求?[11-19 16:28]

 

答:这个问题,是当前大家最关心也是各地建设发展中普遍遇到的难题。像我们县,上级每年下达的建设用地指标仅500亩左右,可能连一个大一些的项目也安不下。在这个问题上,这几年我们采取了很多措施。一是向上争取。在积极向上级国土部门争取政策支持和指标倾斜的同时,把一些国家鼓励发展的好项目,通过不同途径向上推荐,争取列入上级支持发展的盘子。二是开展土地整治。通过城乡建设用地增减挂钩、复垦置换等途径,拓展用地空间。通过以上措施,去年我们新增建设用地近4000亩。三是深入挖潜。大力盘活低效用地,进一步健全节约集约用地激励机制,通过控制容积率、投资强度、减少非生产用地面积等方式,引导企业集约用地。通过这些措施,多管齐下,基本能够满足项目建设用地需求。

 

2、【 网友 】爱在广饶:霰县长您好,请问在科技创新方面有没有具体的鼓励政策或者措施?[11-20 08:03]

 

答:我们每年都在财政预算中设立单独的促进经济转型升级引导资金,制定具体的使用办法,扶持鼓励技术创新就是其中的一项内容。像企业组建省级以上研发机构、创建高新技术企业、取得重大科技进步、获得专利或知识产权保护等,政府都会给予相应的资金扶持。

 

3、【 网友 】点点:您好霰县长!经常看到报纸、电视上提到两化融合对推进工业发展如何重要,我想知道两化融合到底是什么东西,有什么作用?[11-20 10:23]

 

答:简单说,两化融合就是信息化和工业化的融合。比如华泰集团,这是全市首家国家级信息化与工业化深度融合示范企业,集造纸、化工、物流等十大产业于一体。要实现对企业的高效管理,就必须借助信息化手段,企业1994年就采用了信息化的财务和仓存管理软件;2008年,又在全集团实施了现代化信息管理系统,实现了物流、资金流、信息流集成管理,资金周转率和存货周转率提高10%以上,有效解决了企业浆纸基地、化工基地、印刷基地、50多个子公司分公司的集中管控难题。这样解释,可能大家比较明白一些。

 

对今后全县两化融合工作,我们制定了具体的推进计划方案。一是抓好基础建设,加快推进“宽带提速和光纤入户”工作;二是选择不同企业、不同行业,围绕重点领域、关键环节,抓好典型示范推广;三是抓好政策引导,对信息化项目予以资金扶持。

 

4、【 网友 】一介草民:霰县长,您好!我想问一下,每年广饶新上这么多工业项目,是如何筛选确定的,怎么确保不让污染企业和低效、高能耗企业上马建设?[11-20 14:18]

 

答:我们主要是通过严把立项、环评、能评、安评、选址等手续关口,确保新上项目符合政策规定要求。比如,立项,主要是审查项目是否符合国家产业政策和我县产业发展方向、布局;环评和能评,就是把好高耗能、高污染项目准入关,严防“两高一资”项目落地实施;选址,主要是综合考虑环保、规划、安全等因素,合理确定项目建设地点。这与要求部门减少审批手续、提高审批效率并不矛盾。

 

5、【 网友 】网友1986:现在各个小区基本上不建设室外篮球场,说是怕扰民,请问广饶县有没有在小区建设室外篮球场的规划,以满足户外运动的需求,再就是其他的羽毛球等场地也不多,请问霰县长以后还继续建设室外的公用场地吗?[11-20 15:51]

 

答:近年来,随着群众生活水平的提高,户外健身、运动的需求越来越多。为了适应广大群众的需求,2013年县政府将增加室外体育健身场所建设纳入了年度惠民实事。在县城区法检广场、文化广场新建了两处综合型室外健身场所,在11个居民小区新建了12处羽毛球场地和22处室外乒乓球场地,初步满足了城区居民的基本健身需求。今后,我们会继续做好这方面的工作,在全县多建设公共羽毛球场、篮球场等活动场地等,努力满足群众的健身娱乐需求。

 

6、【 网友 】china:霰县长,我是一名今年刚毕业的大学生,在一家企业上班,工作环境不错,工资待遇也很好。但让我感到遗憾的是,相比原来上学的城市,广饶的休闲娱乐场所太少。政府打算采取什么样的措施来加快这方面的发展?[11-21 07:53]

 

答:针对广饶工业发达三产服务业相对落后的问题,我县去年已经制定出台了《关于加快服务业发展的意见》,高起点、高标准制定了服务业发展规划。加快休闲娱乐行业发展,满足人们的精神文化生活,也被列为其中的重要内容。这两年,我们也刻意加快了这方面产业的发展速度,比如说鲁星新天地等几家大型数字化影院的建设、多家KTV的开业、许多餐饮饭店的开张、华泰温泉的营业、银座商城等一批商业企业的入驻等;明年我们还会将会展中心B馆改造成标准的游泳馆,县孙子文化园也将正式开园,我们还打造了一批农业休闲旅游度假区,这些都将成为市民休闲娱乐购物等的好去处。当然,形式还不够多样,点位布局还不够充足。下一步,我们将学习先进地区经验模式,结合我县实际,尽快建设发展。

 

7、【 网友 】文明广饶人:霰县长您好,听说每年广饶都会筛选一批重点工程项目重点推进,请问对这些工程项目,有金融信贷方面的支持么? ? [11-21 11:07]

 

答:项目建设是经济发展的重要动力。特别是对列入重点范围的大项目、好项目,县里一直倾全力加快推进建设。在资金方面,主要做了三个方面的工作。一是完善金融服务体系。目前全县拥有各类金融机构72家,包括各类银行、小贷公司、融资担保机构、融资租赁公司、民间资本管理公司、资金专业互助合作社、民间借贷服务中心、投资咨询类公司等,功能完善、服务健全。二是积极推动银企对接。每年举办政银企洽谈会,为各金融部门和广大企业搭建良好合作平台。近三年,全县政银企洽谈会签约金额年均超过200亿元。同时实行了重点项目主办银行制和金融工作目标责任制。三是实施多元化融资策略。推动开展了区域集优债务融资模式,通过发行短期融资券、捆绑发行中小企业集合债等形式加快直接融资发展,今年已经帮助3家企业申请发行短期融资券24亿。

 

8、【 网友 】爱在深冬:尊敬的霰县长,你好!我是一名小企业的负责人,企业效益应该算不错。现在很多银行对我们这类小企业想放贷却又不敢放,想找担保企业又很难找,请问政府能否为我们提供帮助?[11-21 15:22]

 

答:应该说,我们县的金融体系已经比较健全。同时,借助我县被确定为全省金融创新试点县的机会,我们引导金融机构积极开发信贷产品、创新信贷模式,围绕解决中小企业融资难题,相继开展了知识产权质押、应收账款质押、银行汇票质押贷款、存货质押等新型贷款业务;开发了“老板贷”、“油贷通宝”、“棉贷通宝”、“胶贷通宝”等适合中小企业采用的形式多样的金融产品,可供选择很多。具体采取哪种方式,可以到县金融办等部门咨询。

 

9、【 网友 】靓丽广城:前段时间孙子文化公园开园,我带着我家小孩去玩,效果还不错,请问以后还会增添哪些游乐设施?对本县的群众有什么优惠政策?[11-22 10:03]

 

答:孙子文化旅游区是近年来我县重点打造的服务业龙头品牌,是国家4A级旅游景区。今年105日至1010日,景区开放了儿童游乐区、大门区,举办了“童趣体验周”免费体验活动,期间共接待游客4.2万人,活动取得了圆满成功。下一步,景区将陆续开放兵圣宫、攻城演绎区、速度体验区、兵器展示区、水上交战区等功能分区,配备矿山车、过山车、太空梭等大型游乐设备及旋转木马、泡泡球城等儿童游乐设备共十几项内容,同时建设球幕影院、攻城交互影院、魔幻剧场、战阵演练馆等多个室内高科技项目。园区正式开放后,打算首先面对广饶本地群众举办“广饶人游景区”活动,70岁以上老年人享受免票待遇,广饶本地居民持身份证可办理年卡,其他优惠政策、活动正在策划中。

 

10、【 网友 】米文:我家住在康居小区的东边,紧邻县城东外环,晚上经常有大货车在小区外面经过,非常影响小区居民休息。最近听说县里要建设西外环,现在途经东外环的大货车要绕行西外环,解决东外环噪音大的问题。咨询一下,西外环何时能够建设?[11-22 10:05]

 

答:近年来,随着我县城区规模的不断扩大,实施外环路建设已十分必要。西外环建设工程,按规范的名称叫河辛路改线工程,我们现在正计划将该工程与东营西六路南延建设项目合二为一,共同列入市政府重点工程项目,并争取列入省公路建设计划。河辛路改线工程作为省道改线项目,必须经过行业评审、土地预审、项目立项等一系列法定程序才能开工建设。对于这个工程,县政府非常重视,正在积极向上协调,加大手续办理推进力度,同步展开一些前期准备工作,力争尽早开工建设。

 

11、【 网友 】驿站:我是广饶的一家小企业的负责人,想对外宣传推介自己的产品。请问霰县长,县里在这方面能提供什么帮助?[11-22 10:06]

 

答:我县发改、商务、农业等相关部门每年都会组织部分本地企业参加喀交会、农交会、广交会等一系列展会,参展商品包括工业、农业各类。参加轮胎方面的展会更多,我们自己县里每年也举办国际橡胶轮胎展,规模非常大。这位朋友想参加哪类展会,具体可以咨询相关部门。比如想参加广交会的话,可以咨询县商务部门有何参加条件、如何报名参加等。其他宣传途径的话,建议参考一下通过报纸、网络、电视等一些媒体,来扩大企业产品的知名度。

 

12、【 网友 】逍遥渔客:县长您好,我打算在广饶新上一个工业项目,不知道有哪些限制,需要办理哪些手续,请介绍一下。[11-22 10:09]

 

答:首先,欢迎来广饶投资创业,我们将竭诚为广大投资者提供一切优质、方便、快捷的服务。新上工业类项目手续办理主要包括以下方面:首先是备案手续。要提前编制项目申请报告或可行性研究报告,到发改部门办理。备案完成后,需要凭项目备案证明,到环保部门办理环评手续,到安监部门办理安全审查手续,此外还需要国土部门出具土地审核意见,规划部门出具规划选址意见等。以上条件完备,基本具备开工条件后,即可开工建设。需要说明的是,现在工业类项目都属于备案类项目,只要是符合国家《产业结构调整指导目录(2011年本)》的鼓励类和允许类项目,均可备案。这方面内容,可以在发改部门网站和审批窗口查询和咨询。还需要提醒的是,高能耗、高污染、低水平重复建设、产能过剩项目以及指导目录中限制类项目和淘汰类装备,是受限制不能建设的。

 

13、【 网友 】apple:尊敬的县领导,我想了解,我县对中小型企业技术创新有什么支持政策?[11-22 10:12]

 

答:我县对中小企业技术创新方面的支持政策很多,在每年度促进经济转型升级引导资金使用办法中都明确规定了对企业创新能力建设、高新技术成果转化和产业培育、品牌建设等方面的政策支持,以无偿资助、奖励的方式支持企业开展技术创新。同时,县财政每年还列出专项资金,对企业博士后工作站、企业技术中心、工程技术研究中心建设给予专项扶持。具体政策内容可以咨询县科技部门。

 

14、【 网友 】宁静:霰县长,听说广饶县对新建项目的投资强度有规定,能详细说明一下么?[11-22 10:15]

 

答:为了节约用地,提高土地利用效率,我县结合实际确定了区域投资强度要求。其中进入县经济开发区、大王经济开发区的工业项目用地投资强度原则上不低于300万元/亩,进入广饶滨海新区、稻庄镇的工业项目用地投资强度原则上不低于260万元/亩,其他乡镇工业项目用地投资强度原则上不低于200万元/亩;投资额小于3000万元或用地面积小于10亩的工业项目原则上不单独供地。对于符合产业政策且占地面积较大的项目,建议到广饶滨海新区落户。

 

15、【 网友 】天下父母心:霰县长您好!我家在农村,自己开着一个小加工厂,虽然规模不大,但效益还不错,有三十多名职工。我想向您咨询一下,对我们这类小企业,县里有没有什么扶持政策? [11-22 10:17]

 

答:小微企业是我县经济发展的重要基础。我县在积极落实上级一系列扶持发展政策的同时,也制定出台了自己的政策措施,从放宽出资限制、放宽经营领域限制、放宽住所登记限制、加大金融支持、减轻企业税费负担等方面,全方位强化对小微企业发展的支持。这位网友的企业,可以享受到提高增值税和营业税起征点、与金融机构签订的借款合同免征印花税,减半征收企业所得税等政策;企业有特殊困难不能按期缴纳税收的,经批准可以延期缴纳。同时,如果企业缴纳税收地方留成部分达到20万元以上,且当年有新增固定资产投资贷款的,按企业当年新增固定资产投资贷款利息的50%,给予财政贴息。

 

16、【 网友 】三A轮胎:我是一名今年刚毕业的大学毕业生,今年7月份进入稻庄镇的一家企业工作,上学的时候户口在学校的集体户上,想咨询一下如何办理落户?[11-22 10:20]

 

答:这种情况,由本人携带企业出具的落户介绍信、企业用工合同及本人写的书面申请和身份证复印件等材料,到企业所在地的公安派出所申请即可。如有不明白的其他细节问题,可咨询广饶县公安局。

 

17、【 网友 】好丽友:霰县长您好,我是大码头镇的一名普通老百姓,我想咨询的问题是,从9月下旬开始,我县城乡公交就已经停运,现在已经快两个月了。我们往返县城办事非常的不方便,请问霰县长这个问题什么时候能够解决? [11-22 10:21]

 

答:首先,因近期我县城乡客运班线暂停运营,给大家出行带来的不便,深表歉意。我县北部城乡客运班线因营运到期和运营车辆达到报废年限,且原客运班线存在线网覆盖面不足、车辆绕行系数高、发车间隔时间长等问题,已不能充分满足广大居民出行需求。为进一步统筹城乡发展、方便群众出行,我们专门聘请吉林大学课题组对全县城乡公交一体化进行了规划设计,计划利用三年的时间对全县范围内的城市公交、城乡公交进行提升改造,满足城乡居民出行需求。按规划,城乡客运班线应于2014年实施公交化改造,但考虑到广大群众出行需求,提前到今年组织实施,目前公交运营企业已通过公开招投标确定,购置的27辆新公交车已到位,证照手续正在办理,预计11月底前能够启动运营。

 

18、【 网友 】博客广饶:您好县长,这几年我看到咱们县正在大力发展林业,同时近几年苗木价格也不错,我想在咱们县建一处苗木基地,想了解一下我们县在这方面有什么具体的要求?达到多大的规模才能享受到政府的补助政策?[11-22 10:22]

 

答:近年来,我县一直高度重视生态绿化工作,大力支持种苗花卉产业发展,将种苗花卉产业作为林业产业转型升级的关键举措来抓。建设种苗或花卉基地,只需要到县林业部门进行登记备案即可。在补助政策方面,2007年就出台了政策,县财政按照林业育苗50亩以上每亩100元,花卉10亩以上每亩300元的标准进行补助。而且,当种苗花卉发展达到一定规模后,还可以申请贴息贷款。

 

19、【 网友 】金湖银河:县长您好,我家在丁庄镇,孩子一直在丁庄镇上的小学上学,前段时间我到西苑小区买房居住,想让孩子转到英才小学上学,不知道该怎么办理?[11-22 10:24]

 

答:按照义务教育法有关规定,我县义务教育学校实行按户籍所在地或实际居住地划片招生、就近入学。如果你想让孩子转到英才小学上学,可以按照招生服务范围的规定,将您的户籍所在地调整到英才学校的招生服务范围。具体范围划定和如何办理,可以咨询县教育局,电话6441951

 

20、【 网友 】远方:请问县长,我们县里的经济适用房、廉租房、公共租赁住房等面向低收入群体的住房政策有哪些?如果要申请,大致都需要什么程序?[11-22 10:25]

 

答:目前我县面向低收入群体实施的住房政策主要包括:经济适用住房、廉租住房货币补贴、廉租住房实物配租、公共租赁住房、棚户区改造等几种类型。每年年初,县政府都会根据实际情况出台当年的《保障性住房建设工程实施方案》,对住房政策的类型、申报条件进行明确。从申请程序上来说,一般首先由县住建部门向社会发布报名通告,然后是报名、审核、公示、签订合同、缴纳房款或租金、选房或发放补贴等程序。对于具体类别的保障房政策及申请程序,可以查阅当年县政府办公室印发的《保障性住房建设工程实施方案》,也可以咨询广饶县房产管理服务中心。

 

21、【 网友 】晨曦:县长您好,我是一名外地商人。对于我们来说,到一个地方投资,最看重的是要有一个好的投资环境。我想了解一下广饶县这方面的情况。[11-22 10:26]

 

答:欢迎到广饶实地考察。广饶县地处“黄蓝”国家战略融合交汇处,地理位置优越,交通便利;产业基础雄厚,培育了造纸、橡胶轮胎、机电及汽车配件、化工、纺织、农产品加工六大主导产业,集群优势明显,产业链上下左右配套互补,橡胶轮胎产业集群是山东省首批中小企业产业集群。项目承载能力强,按照功能定位和发展目标,规划了“三区三园”,基础设施配套完善。金融保障有力。全县各类金融机构72家,类型多样,体系健全,信贷产品、模式丰富,银企合作通畅,是省金融创新试点县,连续获得山东省金融生态环境建设模范奖。政务服务高效。审批服务单位集中办公,手续精简,流程优化,探索实行了重大项目手续代办制度。建立领导干部联系企业和派驻驻企联络员制度,为企业发展提供了保障。生态环境优良,环境优美,是国家卫生县城、国家园林城市。

 

22、【 网友 】滨海新区:霰县长您好,听说广饶正在创建金融创新试点县,请霰县长给我们介绍一下是神马情况? [11-22 10:28]

 

答:20118月,广饶县被省政府确定为全省8个金融创新发展试点县()之一。我县重点围绕推进中小企业融资服务体系建设,开展了一系列工作。比如:鼓励有条件的国有银行推行机构转型和流程再造,扩大对中小企业的信贷投入;引进股份制银行设立分支机构;规范小额贷款公司发展;加快村镇银行试点步伐;完善融资担保机构体系;加强金融中介服务机构建设;建立中小企业贷款风险补偿和奖励机制等,逐步培育起“国有商业银行为主体,多种金融机构、多种融资渠道并存,功能互补和协调发展的新型县域金融体系”,有效改善了对中小企业的金融服务。目前,全县共有银行、保险、证券及新型金融组织等各类金融业机构72家,其中地方性金融机构39家,包含农村商业银行1家、村镇银行1家、小额贷款公司10家、融资性担保机构5家、担保协会1家、融资租赁公司3家、民间资本管理公司4家、民间借贷服务中心1家、资金专业合作社2家、投资公司11家。2012年,全县金融业实现增加值34.3亿元,同比增长21.8%,占地区生产总值、服务业比重分别达到5.7%24.3%。今年1-9月份全县银行金融机构人民币各项存款余额505.2亿元,较年初增加115.6亿元;人民币各项贷款余额581.4亿元,较年初增加63亿元。

 

23、【 网友 】飞翔:您好霰县长。我们县的工业发展很快,企业数量多,规模也很大。但就产品来说,却没有几个可以叫得响的品牌。我想了解一下在这方面县里什么政策措施。[11-22 10:30]

 

答:这位朋友提的问题很好。其实,我们县的著名商标品牌并不少,有省级以上知名品牌82个,中国名牌产品、中国驰名商标12件,但是却缺乏几个象“海信”“海尔”一样等尽人皆知、叫得响的大品牌。这也是我们一直关注、正在千方百计解决的一个问题。我们制定了一系列政策,鼓励企业创新创牌和参与各类标准制定。比如,对新获得山东名牌产品、山东省著名商标等的,奖励企业20万元……;对新批准为国家产品标准,且符合产业结构调整要求的,奖励主要起草单位80万元,等等。过细的政策,具体可以咨询县工商、质监、商务等部门。特别是针对橡胶轮胎产业大而不强的状况:我县是国家级出口轮胎质量安全示范区,子午胎产能占到全国的1/4,但却没有几个叫得出口的品牌,我们正在加紧制定宣传方案,借鉴“好客山东”模式,计划在央视等媒体进行宣传推介,下大力气打响“广饶车轮、广饶轮胎”等一批区域品牌,不断提升广饶工业的外在影响力。